?近日一个词引发广泛的关注，那就是“三次分配”！腾讯率先在近4个月内连续投入1000亿元资金，就是发挥了企业在“三次分配”中的主观能动性。实际上，“三次分配”出自8月17日召开的中央财经委员会第十次会议。会议上提出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排……使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

如何去理解这次的会议呢？纵览会议内容，这可能意味着共同富裕或将从文件走向现实。共同富裕已经成为“头号国策”，被摆上了空前重要的位置，它将成为未来10年到20年的最重要议题。

“三次分配”到底是什么？

三次分配并非是一个新兴的概念。早在1994年，厉以宁教授在《股份制与现代市场经济》一书中明确提出过这一概念，从最朴素意义上解释：

一次分配就是工资，由市场主导；

二次分配就是社保，由政府主导；

三次分配就是公益，由社会道德驱动。

简单来说：

一次分配是由市场按照效率原则进行的分配，一般是通过工资和年终奖来体现；

二次分配是由政府通过税收、社会保障支出等进行的再分配，合理调节过高收入；

三次分配则是在道德力量的推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配。

为什么要在这个时候强调“第三次分配”？

为什么要在这个时候强调“第三次分配”？答案是我们的贫富差距，越来越大了。

去年以来受疫情影响，贫富分化进一步加剧。最近公布的居民消费数据也印证了这一点：疫情后社零增速滞后，社会总需求不振。但富裕阶层的消费不降反增，去年以来国内豪华车、奢侈品及豪宅的销量均逆势大幅增加。可见，贫富分化加剧的现状已不再是社会公平问题，还影响到了经济的复苏和可持续发展。

三次分配正在成为开创中国特色公益慈善道路、走向社会主义共同富裕的政策抓手。早在2017年，就有机构统计，占全国4亿家庭仅0.5%的户数，拥有的资产占整体私人财富的43%。

互联网巨头动不动就市值上千亿，结果蚂蚁上市一夜被叫停、阿里被开出182.28亿元的天价罚单，美团也被反垄断，滴滴去海外上市被频频警示等等，这都说明平台赚钱太容易了。三次分配的起点，也是中国经济下半场的起点。一切旧模式都将尘归尘，土归土，各种新模式和红利，也将破土而出。

因此，中央提出第三次分配，其实就是在解决效率和公平的同时，通过分配制度的改革促进共同富裕。

要知道，最近教培行业的“双减”政策、针对互联网大平台的“反垄断”、这几年医药行业的“带量采购”以及房地产行业的“房住不炒”，这些密集政策的底层逻辑都是共同富裕。

当然，共同富裕绝不是“仇富”，也绝不是要实现“平均主义”。

通稿说：共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。

共同富裕目标下，将会发生这些事

1.在税收方面，合理调节过高收入

扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入……

那么，如何才能合理调节过高收入呢？

作为参与收入分配的重要的政策工具，税收理应在其中起到应有的作用。十四五规划的税制改革的目标是要优化税制结构，健全直接税体系，适当提高直接税比重。这里与这三次分配都有一定的逻辑关系。

有媒体解读称，后续或将有一系列措施出台，例如：

严格限制、监管过高收入人群的收入：明星、网红主播、各种高净值人群等；

开征财产税：遗产赠与税、房产税等；

针对行业龙头的税收政策改变；

加强对高收入群体的税收申报与征收，打击非法所得，尤其是灰色收入、隐匿收入、海外收入等等。

2.企业家参与扶贫没有终点，将迈入从比富到比慷慨度的时代

在“脱贫攻坚战”中，中国的民营企业、社会组织和公民个人热情参与，“万企帮万村”行动充分展示了中国公益的深度与厚度。

这不政策刚出台，马化腾隔日就急速跟进，关注“共同富裕”、“第三次分配”等国家战略。

8月19日，通常用来发布“腾讯大事”的微信公众号“鹅厂黑板报”称，继投入500亿元启动“可持续社会价值创新”战略后，腾讯在8月18日宣布再次增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”，并深入结合自身的数字和科技能力，在诸如乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续助力。

“鹅厂黑板报”透露，“这意味着四个月内，体系已连续规划投入1000亿元资金，充分发挥企业在‘三次分配’中的主观能动性，在增进社会福祉、助力共同富裕方面进行持续探索。”

“鹅厂黑板报”表示，腾讯今年这两笔各500亿元资金投入，一个着眼未来，一个立足当下。其中，本次启动的500亿元“共同富裕专项计划”，则更呼应当下关切，聚焦在带动低收入增收、帮助医疗救助完善、促进乡村经济增效、资助普惠教育共享等切实带后富、帮后富的领域，长期、持续提供支持。

如今，脱贫攻坚战已经完成，不过企业的公益慈善事业没有终点。在“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”的大基调下，中国企业家会进入从比富到比公益慈善慷慨度的时代，未来“富人多做善事”将是一大趋势。

个税改革或将有新动作

2019年实施的个税改革，首次引入了综合所得税制，将工资薪金、劳务报酬等四项收入合并为综合所得税，将综合所得税的起征点设为5000元每月，扩大中低收入者个税税率级距，并引入子女教育等6项专项附加扣除。

专家分析认为，未来个税的改革将不再只是简单提高起征点，因为这样其实高收入者受益更加明显。改革的重点将放在合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目。这将让个税税制更加公平，强化收入分配调节功能。

1.加快推进房地产税

目前，国人财富大致体现在拥有多套房产上，所以提高直接税比重，启动房地产税将是第一步。

房子越多、价格越贵的富人则需要承担更多的房地产税。因此房地产税能起到收入分配调节作用，特殊情况下还能起到调控房价的效果。

目前“十四五”规划明确提出，要推进房地产税立法。今年6月财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局就召开了房地产税改革试点工作座谈会。

多位财税专家分析认为，继重庆、上海之后，个人住房房产税试点有望扩围，为房地产税立法探路，积累经验。

2.或将开设遗产税、赠与税

虽然目前的遗产税只是一个“为了缩小贫富差距”的建议，但早在1950年，遗产税就被拟定为会开征的税种之一，全国人大也在1996年批准了“逐步开征遗产税和赠与税”的建议。同时高额的遗产税也倒逼富人去做慈善，这也可以促进慈善等社会事业对收入第三次分配的作用。

对于开征遗产税，很多专家认为遗产税开征势在必行。开征遗产税、赠与税是一种快捷缩小贫富差距的方式，有利于社会的共同富裕。

这意味着一旦国家开征遗产税，就可以马上实施。也就是说，征收遗产税其实离我们很近。

3.严格监管房地产与教培

也有业内人士指出，今年受到严监管两个行业，房地产和教培，都与要实现共同富裕的目标有关。因为高房价和高教育成本都会加剧贫富差距，不利于实现共同富裕。

“第三次财富分配”时代来了

高收入人群应该如何应对

当前的形势，对高净值人士的税务规划、身份规划都提出了新的要求，如何做好有利于财富传承的整体规划已成为当务之急。

高净值的人群在当今的全球经济大环境下，拥有第二个身份已经是势不可挡的趋势。不仅能多一重身份的保护，还能有效地进行资产保全，减少不必要的财产流失。

合理的税务规划、优化资产配置结构、分散投资，不论对于富人还是中产阶层都是一种明智的选择，也是进行资产配置不可忽视的一步。

无论当下的环境怎样变化，通过投资入籍获取第二身份的背后，都是富人或者中产阶级的远见卓识与深谋远虑，是他们对于精英教育、财富保障、事业拓展的全球化布局思维。

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